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中國經濟改革的成就、經驗與挑戰

2018-12-29來源:林毅夫    作者:經濟日報   編輯:郝思睿

關鍵詞:改革開放優勢收入經濟中國

在慶祝我國改革開放40周年的重要時刻,科學總結我國經濟發展轉型取得的成就和經驗,分析面臨的挑戰,對于進一步全面深化改革、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。

一、改革開放以來我國經濟發展成就

改革開放使中國大踏步趕上時代,實現了中華民族從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。這在經濟方面表現得尤為突出。

1.我國經濟快速發展,跨入中等偏上收入國家行列。改革開放40年來,中國國內生產總值以年均接近兩位數的速度增長,先后于1999年和2010年跨入中等偏下收入國家和中等偏上收入國家行列。2009年,中國國內生產總值超過日本,成為世界第二大經濟體。2010年,中國出口超過德國,成為世界第一大出口國,97%的出口產品是制造業產品,成為18世紀工業革命以來繼英國、美國、日本、德國之后的世界工廠。2013年,中國進出口的貿易總量超過美國,成為世界第一大貨物貿易國。2017年,中國人均國內生產總值達到8640美元,國內生產總值占世界經濟的比重從1978年的1.8%提高到2017年的15%左右。

2.人民生活水平大幅提高,減貧事業成就顯著。改革開放以來,黨和政府始終堅持把增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點,在發展中保障和改善民生,在經濟增長的同時實現居民收入同步增長。我國經濟持續快速增長使人民生活水平顯著提升,人民群眾切實享受到了改革發展的成果,人民生活從溫飽不足發展到總體小康、即將實現全面小康,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別從1978年的343.4元、133.6元提高到2017年的36396元、13432元。共有7億多人口擺脫貧困,農村貧困發生率從1978年的97.5%大幅下降到2017年的3.1%,遠低于世界平均水平。

3.未出現系統性金融經濟危機。迄今,中國是唯一沒有發生系統性金融經濟危機的新興市場國家,而且在上世紀末亞洲金融危機和2008年國際金融危機爆發后,中國為世界經濟復蘇作出了重大貢獻。

二、中國經濟改革的成功經驗

改革開放以來中國的發展奇跡,在人類歷史上不曾有過。主要經驗有:

1.堅持改革開放。正如習近平總書記所指出的,“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”沒有改革開放,就沒有中國特色社會主義,就沒有今天中國興旺發達的大好局面。

2.解放思想、實事求是、與時俱進。中國經濟改革沒有套用任何現成理論,沒有采用華盛頓共識主張的“休克療法”,而是解放思想,實事求是,與時俱進,從自身實際出發,以對經濟社會沖擊較小的漸進轉型方式,一方面,對轉型后缺乏自生能力的、資本密集型的大型國有企業,給予必要的保護和補貼,以維持穩定;另一方面,對原來受到抑制而又符合我國比較優勢的、不需要保護和補貼的勞動密集型加工制造業,放開準入門檻,以此有效提高了各種所有制經濟的積極性和資源配置效率,并隨條件變化不斷深化改革。

3.發揮比較優勢,充分利用后來者優勢。黨的十一屆三中全會以來,中國轉變發展思路,推進市場化改革,建立起社會主義市場經濟體制,確立了符合中國國情的發展目標,開始發展符合比較優勢的勞動密集產業,創造就業,吸納農村大量富余勞動力,實現了對外出口和國民經濟的快速增長,創造利潤,積累資本,使中國的要素稟賦結構逐漸從勞動力相對豐富變成資本相對豐富,比較優勢從勞動力相對密集逐漸變成資本相對密集,在產業升級過程中充分利用后來者優勢,降低創新的成本和風險,實現高速增長。

4.有效市場和有為政府有機結合。改革開放之初,針對基礎設施和營商環境差的問題,設立經濟特區、出口加工區、高新技術區等,集中有限資源在這些區域內完善基礎設施,實行一站式服務,由此,新的符合比較優勢的產業迅速變成競爭優勢,從而帶動民營經濟快速發展,推動了國民經濟整體的市場化轉軌。隨著資本快速積累,原來不具備比較優勢的資本密集型產業變成新的比較優勢,企業有了自生能力,為消除保護補貼、“讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”創造了必要條件。在發展和轉型中始終堅持“有效市場”和“有為政府”兩只手有機結合,共同發揮作用。

三、應對新挑戰,改革永遠在路上

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央針對漸進雙軌改革遺留下來的問題,提出全面深化改革,消除市場扭曲和不當干預,杜絕腐敗和收入差距拉大的根源,同時嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅決反對特權,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。深入貫徹以人民為中心的發展思想,脫貧攻堅戰取得決定性進展,又有6000多萬貧困人口穩定脫貧;城鄉居民收入增速超過經濟增速,中等收入群體持續擴大,收入差距問題正在逐步得到解決。

隨著客觀條件變化,中國進入到強起來的新時代,各種新的內外矛盾沖突將繼續涌現,我堅信只要抱著改革永遠在路上的決心,解放思想、實事求是、與時俱進,繼續完善中國特色社會主義市場經濟體制,建立起有效市場,以提高效率;同時,發揮有為政府的作用,以解決發展過程中出現的新問題,我們必將實現全面建成社會主義現代化強國的目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。

由于發展條件的相似性,中國作為一個發展中國家在經濟轉型中積累的經驗和智慧,也將有助于其他發展中國家克服發展和轉型中的困難,實現現代化的夢想。

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